12月15日下昼神秘顾客公司，枣庄市市中区政府新闻办举行工程训诲边界优化营商环境新闻发布会，区行政审批服务局党组副秘书、区政务服务中心主任李子刚作新闻发布。

李子刚先容说，连年来，市中区真切鼓励“放管服”更正，围绕“减门径、减技艺、减用度、提质地”“三减一提”场所，高位鼓励工程训诲审批面目轨制更正，束缚完善因素保险、提高审批服务水平、出动监管口头，在浅易企业和环球办事创业，有用申斥轨制性交游老本，加速出动政府职能等方面取得了显贵的奏效。

老成互助联动，强化全场所统筹支握

在区工程训诲面目审批轨制更正酌量小组统筹酌量下，各成员单元全面落实区委、区政府深化营商环境翻新提高算作责任部署，握续打造工程训诲面目审批边界一流营商环境。区行政审批服务局、区住房和城乡训诲局、区当然资源局三部门荟萃牵头，发改、工信、交通、水务、环保、文旅、商场监管、详尽功令、东说念主防等部门各司其职、协同发力，聚焦重心门径翻新、提高服务保险面目才能、深化审批服务翻新、加速数字赋能增效、提高全链条监管服从等方面，束缚提高更正详尽奏效，打造营商环境高地。

聚焦重心任务，强化全因素保险供给

协同实验“套餐式”审批模式，有用提高面目落地训诲成果。深化“零增地2.0”审批模式，梳理闲置厂房土地资源，精确匹配面目需求，申斥企业轨制性交游老本，咫尺累计已毕19个面目“租借即开工”，有用利用厂房10.98万平方米。深化“预建厂房+面目审批”双链鼓励审批模式，审批要件和审批用时刻别压缩30%和50%，审批提速60%以上，咫尺已训诲法式化厂房44.05万平方米，13个面目享受该政策红利。统筹鼓励“用地清单制”、区域评估、“法式地”出让等更正措施，握续申斥企业用地老本，咫尺已累计出让“法式地”7宗357亩，成交价9315万元。

束缚拓展工程训诲面目高频事项集成办理，已毕消防假想审查、建筑垃圾处置核准、排水许可、建筑工程质地监督、建筑工程安全监督、东说念主防工程质地监督与建筑工程施工许可7项集成办理。实验“分段办理施工许可”，左证训诲单元需求，将面目分为“基坑支护和土方开挖”“地下室”“ ±0.000以上”等阶段折柳肯求办理施工许可证。

如果你是价值投资派，学习的是巴菲特、查理芒格、格雷厄姆的理论，那么这些逆向波动的中期趋势和短期趋势可以直接忽略，因为价值派投资不用杠杆，不存在保证金不够用的问题。如果你参与的是杠杆市场，那么逆向波动就必须引起足够重视，它是导致订单止损的罪魁祸首。当逆向波动出现时，有三种应对方法：

握续优化土地资源配置，严格落实“因素随着面目走”责任机制。全面实验在线办理、容缺受理，见知高兴制。依托市工程审批系统已毕“一表肯求”、“一窗受理”，已毕行政审批表率化、便利化。本年以来，全区共办理有贪图行政许可奉求事项320件，颁发用地预审和选址宗旨书3件，训诲用地有贪图许可证23件，训诲工程有贪图许可证30件，乡村训诲有贪图许可证1件，齐全有贪图核验及格证21件，出具种种有贪图宗旨44件，供地有贪图假想条目36件，有贪图公示87件，认定种种罪犯训诲90件。

进一步优化施工图数字化审查，通过系统进行“多图联审”“并联审批”，实在已毕面目单元“零跑腿”。本年以来，经初审推送图审信息71条，线上办理消防假想审查面目17件，特殊训诲工程消防验收面目21件，其他训诲工程面目消防护案24件。

建立工程训诲面目水电气热信等市政公用服务全链条协同办理机制，依托枣庄市工程训诲面目审批管制系统，已毕线上提交一份肯求材料，同步推送，各专营单元并联审批。肯求材料由之前的20余项压缩至当今的8项，办理时限压缩至1个责任日。

翻新完善机制，强化全经由服务服从

成立多部门荟萃企业服务站。聚焦工程训诲面目审批触及部门多、审批步伐繁琐、办理耗时长等“痛点”问题，翻新成立多部门荟萃企业服务站，通过集成化、定制式、一站式的行政许可政务服务和常态化会商责任机制，梗阻部门壁垒，已毕了政务服务资源的整合优化、信息分享、经由再造和审管衔接。服务站成立以来，先后为14个省、市重心面目提供“定制式”管家服务80余次，指挥匡助办理种种手续28件，有用申斥企业办事老本和提高政务服务服从。此项翻新作念法也被省政府办公厅纳入政务服务边界“揭榜挂帅”面目。

全市最初落实工业园区训诲面目审批“极简办”。打造“洽谈即服务、签约即供地、租购即开工、开工即配套、齐全即办证”的全经由极简审批服务模式，围绕园区工业项生疏产规划全人命周期需求，进一步淹没肯求材料、简化审批经由、压缩办理时限，同期推动各部门加强信息分享和业务协同，提供从引进落户、商场准入、用地审批、投资立项、环保节能、工程训诲、齐全验收、市政基础设施报装等方面“保姆式”政务服务，促进工业面目早落地、快建成。

区住建局党构成员、区建筑业发展服务中心主任颜景斌，区当然资源有贪图事务服务中心副主任孙厚诚，区供电中心副主任吴艳超出席并复兴记者发问。

附：记者问答实录

记者：刚才在发布辞中提到了市中区“畅享办”企业服务站，为重心面目提供“定制式”服务，能不可为咱们具体先容一下企业服务站的上风和性情？

李子刚：市中区“畅享办”企业服务站上风主要有三个方面：

团聚资源，搭建“一站式”服务平台。设立一个“企业身边”站点，推动“因素+资源”前移。依托区政务服务管制办公室和政务服务中心平台资源，确立线下实体企业服务站，构建起功能型、分享型的企业服务平台。成立“全科+专科”服务队伍，遴派8名“全科”帮办代办员担任企业服务站责任主说念主员，认真统筹企业全人命周期审批服务决策制定和互助责任；同期组织发改、工信、住建、当然资源等9个部门以及供电、给水、热力等6家专科公司的24名业务主干组建“专科”面目管家服务团队，汲取“全科+专科”高下联动的模式为企业提供服务，愈加精确为企业提供全面、个性化的政务服务。

完善机制，打造“全经由闭环”服务模式。表率服务内容。编制《市中区“畅享办”管家服务团队责任手册》，对工程训诲面目全周期全经由审批事项进行梳理，编制计议生成、立项用地等5个阶段33项政务服务事项清单、服务指南、经由图，进一步明确各关连部门职责。通过公开搜集，部门反馈，看望对接多渠说念采集诉求。建立会议协商机制，如期召开责任例会省略联席会议，天津专业的神秘顾客公司融合治罚触及多部门的难点、堵点问题。制定办理决策，明确任务单干，规矩完成时限，各成员单元左证任务单干，平行鼓励，牵头部门认真互助调遣，限时办结。如期督促回拜，实行全经由监管，对企业办理事项进行如期通报管制，通过实时追踪、监管每个服务事项办理情况。

精简经由，打造“套餐式”服务场景。开展套餐式集成审批，通过“法式地”“零增地”“双链鼓励”等审批模式，进一步裁减面目训诲周期、申斥了企业入驻老本。左证产业导向和地块骨子，事先对全区扫数拟出让地块的勘探、平整和评估责任，设定投资、能耗、环境、训诲、亩均税收等阻挡性贪图体系。统筹全区工业片区闲置的厂房库房资源情况，建立投资面目储备库，据面目个性化需求，推出训诲法式厂房、闲置厂房土地参股入股等多种土土地活利用决策。由政府出资市欢面目需求，训诲法式化厂房，并将水电气热信等市政公用设施接入相应点位；同期，由投资企业同步开展面目立项、环评、节能审查等审批手续。

记者：市中区在工程面目审批过程中是怎样服务重心面目训诲的，如何贯彻“面目为王”这一理念？

颜景斌：区住建部门为包含重心面目在内的扫数面目作念好全人命周期服务责任。咱们左证责任职责，在面目训诲初期，指挥面目作念好施工图审查、安全措施备案、质地监督手续办理等责任，为面目奏凯施行状念好前期准备。在具体训诲过程中，严格落实行业阁下部门监管背负，坚握“三管三必须”（管行业必须管安全、管业务必须管安全、管坐褥规划必须管安全）原则、积极靠上服务，对全区在建面目安全坐褥、消防、扬尘治理等责任进行监管；参与面目建好后的质地验收、消防验收、齐全验收等关连责任，为面目奏凯齐全进入使用提供一切便利条目。并召开“双月警示”西宾会议，安排部署对于在建面目的质地、安全坐褥、扬尘治理等各项责任。聘用第三方扶植视察机构对重心面目进行全遮掩视察，指挥面目排查整改质地、安全问题隐患，建立“部门、镇街、面目”三级联动机制。昨年9月，区根治清欠农民工工资专班成立以来，依托专班每天互助拖欠农民工工资近10起，为重心面目训诲营造剖析的外部环境。同期，更正以往监管模式，逐步实施安全坐褥相反化管制分级管控。现已开采区在建面目列入“绿牌”管制，在保证安全的前提下妥当减少检讨频次，同期，全面鼓励“详尽查一次”责任，将更多检讨事项列入详尽查一次检讨事项清单，近期，咱们开展了第四季度房屋建筑边界大检讨，利用一次检讨对面目安全闲雅施工、工程质地、商场递次、农民工工资支付等责任全面“体检”，幸免过多烦闷面目平常施工，让面目释怀坐褥。

记者：本年，市中区在训诲面目有贪图审批和监管方面有哪些翻新举措？

孙厚诚：为握续深化”放管服”更正，加速鼓励电子证照归集诳骗， 促进信息分享和业务协同，进一步提高便企利民水平，本年5月份起，我区已全面启用有贪图审批事项电子证照，触及《训诲面目用地预审与选址宗旨书》《训诲用地有贪图许可证》《训诲工程有贪图许可证》《乡村训诲工程有贪图许可证》《训诲工程齐全有贪图和土地核验及格证》5类有贪图审批文凭，原则上不再制发纸质文凭。肯求东说念主可在工程训诲审批管制系统中自行下载和打印电子证照，也可由窗口东说念主员代为下载打印。电子证照的关连附件可在工程训诲审批管制系统下载。阻挡咫尺，已披发电子证照53件。

为促进当然资源边界营商环境有用提高，促进空间治理数字化转型，切实提高空间治理水平，保险国土空间有贪图有用实施，按照当然资源部要求，本年下半年起，宇宙国土空间用途管制监管系统开展有贪图许可“一书三证”业务对接联调，市级工程训诲审批管制系统与省当然资源厅监管系统对接，通过省监管系统将数据交互至当然资源部监管系统已毕信谢绝互。各级种种面目“一书三证”有贪图许可事项和有贪图核验事项皆需将图件信息通过省、市系统上报，获取对应电子监管码，最终纳入宇宙国土空间用途管制监管系统进行监管，已毕“全域、全业务、全人命周期”监管体系。本年10月27日我区已毕第一张有贪图证件赋码，阻挡咫尺，已披发附电子监管码的电子证照11件。

记者：在全市高下牢固设立“工业强市、产业兴市”大导向的场地下，供电部门在“得到电力”边界有哪些具体的翻新举措。

吴艳超：连年来，市中供电中心坚握“东说念主民电业为东说念主民”的企业主义，恒久存身“企业感受第一评价，环球舒心第一法式”，特殊“配套先于产业落，服务围着面目转”，全力服务“强工兴产、转型解围”策略，在优化营商环境翻新突破上取得了一些发扬。

在简化办电经由方面。全省首批已毕电力营销2.0系统和工改训诲审批管制系统行政许可功能领会，已毕电力接入工程审批供电企业“一窗受理”，行政审批部门“一链办理”、线上反馈，提高服务服从。同期，实时获取土地出让、面目立项信息，实时追踪面目进程，用户高、低压电网门径已折柳压减到4个、2个门径，时限不逾越22个、6个责任日，全面提高客户办电成果。

在优化供电服务上。推行政企网格“共建共治分享”会通服务模式。构建“社网共建”、“村网共建”服务模式，打造会通高效服务蚁集，已毕网格信息互通、服务资源分享。阻挡咫尺，共有156名网格司理参加了社区网格组织的安全宣传检讨、看望活动，在网格微深信务群、小区楼宇电视已毕了停电信息、安全用电常识、电价政策等内容同步推送。

在保险电力供应方面。完善政企协同的需求反映模式，在市级电力负荷管制决策的基础上，出台全区迎峰度冬电力负荷管制决策，保险我区电力系统安全、空闲、高效运转。荟萃区发改局发起省俭用电倡议，开展“e起节电”等节能降耗专项算作神秘顾客公司，加大节能节电宣传力度，深化能效提高服务，如期为重心企业推送电能分析讲述、能效会诊讲述，匡助企业提高用能成果。